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湖北省公民科學素質“十三五”中期建設狀況綜述

發布時間:2018-11-28 09:36 來源:荊楚網

為建設創新型湖北和科技強省提供重要支撐

--湖北省公民科學素質"十三五"中期建設狀況綜述

安明山

  2018年9月6日上午10點。首都北京。

  2018世界公眾科學素質促進大會活動安排新聞發布會,在國務院新聞辦新聞發布廳舉行。中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記懷進鵬等出席發布會,圍繞世界公眾科學素質促進大會和2018年全國科普日活動安排答記者問。期間,發布了第十次全國公民科學素質狀況調查結果:全國公民科學素質水平8.47%。湖北省具備科學素質的公民比例達到了8.48%,位列第9位并超過全國平均水平,比2015年的5.47%提高了3.01個百分點,提升幅度為55%,領先中部地區。承擔此次調查工作的中國科普研究所指出,湖北省公民科學素質水平發展已經進入快速增長階段,呈現出與本地區經濟社會發展相匹配的特征,是我國公民科學素質發展的重要基礎。相關分類人群的科學素質水平均有不同程度的發展。全省各市、州、直管市、神農架林區公民科學素質指標與"十二五"相比均有顯著提升,為我省實施創新驅動發展戰略、建設創新型省份和科技強省提供了重要支撐。

  從"跟著走"到"中部領跑",這是一個令人矚目卻又極為不易的跨越!

  取得這樣的成績,離不開省委、省政府高度的重視和正確領導,離不開全省各地和有關部門的認真履責、協同推進,離不開廣大科技工作者和科普工作者的奮力拼搏、苦干實干!

  新時代的思想指引與行動指南

  科學素質一般特指公民應具備的科學素質,主要包括了解必要的科技知識,掌握基本的科學方法,樹立科學思想、崇尚科學精神,并具有一定應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質是先進生產力的核心要素之一,是國家綜合實力的重要組成部分。黨中央國務院一直非常重視全民科學素質工作,2006年國務院頒布實施《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》,就全民科學素質工作作出一系列部署要求。10多年來取得顯著成效,我國公民具備科學素質的比例由2005年的1.60%增長到2010年的3.27%,又由2015年6.20%增長到2018年的8.47%。研究資料表明,西方進入創新型國家行列的30多個發達國家,公民具備科學素質的比例都在10%以上。為有效支撐創新型國家建設和全面建成小康社會,我國將"公民具備科學素質的比例超過10%"作為"十三五"國民經濟和社會發展的目標之一。

  黨的"十八大"以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,審時度勢,把搞好科學普及、提高公民科學素質工作提到了前所未有的戰略高度。十八大、十九大報告明確提出,要普及科學知識,弘揚科學精神,提高全民科學素養。習近平總書記在2016年的全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上講話指出:科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置,普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法,在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍,使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。沒有全民科學素質普遍提高,就難以建立起宏大的高素質創新大軍,難以實現科技成果快速轉化。今年9月在北京召開首屆"世界公眾科學素質促進大會"時,習近平總書記專門向大會致賀信,強調"科技創新與科學普及是實現創新發展的兩翼",要求把科學普及放在與科技創新同等重要的位置,希望廣大科技工作者把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任,為增強公眾科學素質、促進科學成果共享、推動構建人類命運共同體作出貢獻。總書記的重要指示,是新時代全面推進公民科學素質建設的思想指引、行動指南和根本遵循。

  科普工作的環境條件不斷改善

  省委、省政府高度重視全省公民科學素質工作。2017年8月3日省科協九大隆重召開,省委書記蔣超良、省長王曉東等省領導出席大會。蔣超良書記在講話中要求全省各級黨委政府高度重視公民科學素質建設,為湖北"建成支點、走在前列"提供重要的科技和智力支撐。省委常委、省委統戰部長爾肯江·吐拉洪、副省長陳安麗等專程到省科協調研科協工作、聽取公民科學素質建設情況匯報,出席"全國科普日"湖北主場活動,對進一步加強新時代科協工作和公民科學素質工作作出重要指示,提出明確要求。各市縣黨委、政府主要領導、分管領導定期調研科協工作,聽取工作匯報,組織開展公民科學素質目標責任檢查督辦,從政治上、組織上為穩步推進公民科學素質建設創造了重要條件和良好環境。

  科普信息化取得突破性進展

  省科協積極推進"互聯網+科普"建設,精心打造"楚天科普"信息化品牌。著力搭建多個網絡平臺,一是與新媒體合作加強網絡平臺建設。2017年10月與湖北日報傳媒集團開展科學傳播戰略合作,由集團旗下荊楚網開設科普頻道、全新改版并同步維護"湖北科普網";二是開通"智豆"手機版和《湖北手機報》,為省內800多萬個手機用戶提供即時科普服務;三是打造"江城科普快車"一、二號線,借助"科普號"輕軌列車,通過"掃一掃,科普競答有獎"的科普知識答題系統與微信紅包發放系統,向市民群眾推送科普信息;四是利用武漢東湖綠道的電子大屏,每天向游人輪播科普知識視頻。2016年以來,已投入近千萬元推進省市縣科普信息化,促進"科普中國"、"楚天科普"落地應用,重點搞好"科普e站"建設,努力打通"科普最后一公里"。省全民科學素質工作領導小組有關成員單位在官網開設專欄或發布動態信息,常態化傳播、普及科學知識。武漢市、宜昌市科協獲"科普中國·百城千校萬村行動"優秀組織單位獎,當陽市、孝感市孝南區獲優秀典型案例獎。

  科普展教能力明顯提升

  大力實施科普基礎建設工程,以科技館為主要科普陣地的展教設施、功能不斷完備。各級黨委、政府對科技館建設高度重視,把科技館建設作為重大民生工程,積極規劃建設。省科技新館建設穩步推進,力爭2020年開館運營。武漢、黃石、十堰、荊州、黃岡、恩施、仙桃等市州科技館正常運營,襄陽、荊門、咸寧正在建設新館,宜昌、鄂州、孝感、隨州已將新館建設納入規劃。44個縣(市、區)已建科技館,建筑面積超800平米的有38個,5個縣(市、區)正在重建或計劃重建。大力支持市縣中小科技館建設,2018年我省10個科技館獲中央財政免費開放補貼3115萬元,24個縣市級科技館獲得省財政免費開放補貼600萬元,下達流動科技館、科普大篷車項目56個,資金共計144萬元。科普大蓬車、流動科技館在全省日常巡展活動持續開展,城市街道、社區、鄉鎮村科普宣傳欄、科普活動室、農家書屋、青少年活動室等基層科普設施覆蓋面不斷擴大。積極開展基層科技館展教資源共享平臺工作調研,探索有關市縣科技館因地制宜開展科普展品交流互換、資源共享。武漢市科技新館科普展教功能突出,每個開放日接待參觀人數上萬。黃石市突出地域特色,2017年和2018年連續成功舉辦中國(黃石)地礦科普大會,積極打造全域科普示范市。襄陽市、江陵縣、鄖陽區等全省首創科普主題公園,為市民群眾的休閑、健身注入科學的美妙經歷和體驗。

  科普基地建設助力經濟社會發展

  鼓勵各類社會資源投入科普事業,積極促進科普的專業化、社會化,命名了一批省級科普教育基地,促進社會科普資源有效釋放。助力鄉村振興戰略和縣域特色支柱產業發展,2017年始改革獎補方式,整合中央和省級財政項目資金,調整優化湖北特色科普項目建設,按照"一縣一品、特色產業、科普助力"的要求,確定全省60個特色產業項目,資金累計3000萬元。深入開展科普教育學校和科普惠民社區建設,以加強中小學校科普能力建設、增強學生科學興趣為目標,下達中小學科普能力提升行動計劃項目15個,項目資金90萬元;以提高城鎮社區居民科學素質為目標,下達城鎮社區科普能力提升行動計劃項目32個,項目資金210萬元。每年列支專項資金支持神農架林區"國家森林公園"建設,著力加強林區科普條件建設,提高林區科普服務能力。

  科普主題活動豐富多彩

  "十三五"以來,全省各地樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞經濟發展新常態的需求,突出工作主題,組織動員社會各界廣泛開展各類科普活動,采取科普報告、掛圖、宣傳資料、"互聯網+"等多種形式,推動主題科普活動進學校、社區、機關、農村。依托"全國科普日"、"科技活動周"、"三下鄉"等活動,把科學素質提升滲透到各項工作中,滲透到廣大群眾的日常生活中。每年舉辦省科普講解大賽,推薦參賽選手參加全國選拔賽并獲獎。中科院武漢分院、省青少年科技中心、省科普展教聯盟、省內各高校和學會等參展單位以多種形式開展科技創新內容的集中展示。有關市縣組織開展"科普之夜文藝晚會"、重點人群專題科普課等豐富多彩的科普宣教活動,為全省城鄉群眾集中提供"科學知識套餐",營造"感知科普、關注科普、享受科普"的濃厚氛圍。一些市縣針對禽流感、艾滋病、地震、洪澇災害、轉基因等熱點問題,及時開展相關科學知識的宣傳和普及,提高公眾應對突發事件的能力。2018年全國科普日湖北省主場活動于9月21日在襄陽市成功舉行,現場借助多媒體展示、實物或模型展示、虛擬現實、互動體驗等為主要形式,為公眾帶來一場豐富多彩的科普盛宴。省科技廳、教育廳、省科協主辦、省機械工程學會承辦的"中國制造2025"大型主題科普宣講,走進省內高校、企業、機關作科普報告36場,取得廣泛社會影響。

  科普內容建設進一步增強

  堅持"內容為王",緊貼公眾需求,著力開發優秀科普欄目、優秀科普圖書等。2017年以來,省科協采取購買服務方式,引進市場主體,與國內互聯網科技類公司合作,設計開發了科普大講堂、科普100問、科學競技場、健康咨詢吧、科普游楚天科學大觀園等6個科普欄目,科普內容做到每日補充更新,并與"科普中國"和國內有關同類型網站進行鏈接,"楚天科普"微信公眾號、"智豆"移動端等同步發送,給我省公眾提供更多選擇,拓寬科學知識傳播的渠道。2018年,省科協與長江出版傳媒集團簽訂戰略合作協議,擬定合力打造精品科普作品計劃,培養科普創作人才隊伍。

  工作體制機制進一步健全

  2016年,省政府與各市、州、直管市、神農架林區政府簽訂《湖北省"十三五"加強公民科學素質建設目標責任書》,明確了各級政府在實現"十三五"公民科學素質工作中的目標任務和責任。各地政府迅速對標推進,與所轄各縣(市、區)政府、縣(市、區)政府與所轄鄉鎮政府或街道辦逐級簽訂《責任書》,通過完善政策措施、加強組織隊伍建設、加強考核評估和表彰獎勵,深入推動全民科學素質工作層層落實。省市縣三級政府都印發了《全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》,105個市縣將全民科學素質工作納入當地的"十三五"規劃,91個市縣將全民科學素質工作納入黨委、政府目標績效管理考核,105個市縣將全民科學素質工作納入當地科技相關規劃;省政府發文表彰了50名第四屆湖北省科普先進工作者。省及17個市州、96個縣(市、區)有科學素質工作領導小組。荊州市推行"七個全覆蓋"工作法,將公民科學素質目標責任覆蓋市縣鄉村。各地不斷加大財政投入,將科普工作經費列入同級財政預算,與"十二五"相比普遍有了顯著增長。當前,人均科普經費投入達到或超過1元錢的有14個市州,其他3個地級市明確于2020年前實現轄區常住人口科普經費平均1元的目標要求,多數縣級科協借助科協系統深化改革時機,實現了轄區常住人口科普經費平均1元的目標。組織專班到省內外學習、調研,開展公民科學素質督辦及監測評估,2016年、2018年兩次委托中國科普研究所對全省各市州開展公民科學素質狀況調查,促進各地公民科學素質工作責任制落實,為各級黨委、政府決策提供科學依據。認真組織開展科普項目的績效評價,規范科普項目的申報、評審、公示和資金使用管理全流程,制定和完善科普項目專項資金管理辦法,提升了科普工作水平。

  大力實施重點人群科學素質行動

  "十三五"以來,全省各地和各有關單位按照《科學素質綱要》、《實施方案》和年度工作要點的要求,落實責任分工,組織實施重點人群科學素質行動。各市、州、直管市、神農架林區按照《綱要》要求,組織實施青少年、農民、城鎮勞動者、領導干部與公務員等重點人群科學素質行動。省委組織部、省科協積極推進科普書籍進黨校工作,定制7000冊《領導干部和公務員科學素質讀本》贈予省、市領導干部和黨校、行政學院,安排專家為黨校學員開設前沿科技知識專題講座,著力增強領導干部和公務員對創新驅動發展的認知能力及科學決策的能力。省委組織部通過手機信息平臺將科學素質建設推進到鄉鎮、農村等基層黨組織。省教育廳、省科協鼓勵學校充分發揮課堂主渠道作用,引導大中小學生們樹立和增強創新意識、學習能力和實踐能力,廣泛開展各類校外科技和科普活動,鍛造青少年的科學思維和科學精神。省婦聯開展"最美家庭"評選活動,提高留守婦女科學素質,促進社會和諧穩定。省農業農村廳、財政廳、生態環境廳、衛健委、省科協、省委宣傳部等廣泛開展農業科技教育培訓、特色產業科普基地、"鄉村環保科普行動"、反對封建迷信、健康湖北等科普服務。省人社廳、省總工會、團省委通過開展專業技術人員繼續教育、進城務工人員培訓教育等各種類型的職業技能培訓和"荊楚工匠"、"最美青工"評選活動,提高城鎮勞動人口職業技能、科學生產和健康生活能力。武漢、宜昌、襄陽、孝感、荊州、恩施等邀請科普專家進黨校、進農村、進社區、進機關、進軍營開展科普講座。咸寧、荊門、黃岡等將社區科普工作納入社區服務體系建設,完善工作制度,創新工作載體。黃石大力推廣科普聯播屏建設,為廣大市民提供及時科普服務。荊州市江陵縣政府作為全國唯一受邀的縣級政府代表,在2018年9月17--19日于北京召開的首屆世界公眾科學素質促進大會專題論壇作交流發言。

  向建設創新型湖北和科技強省目標奮力前行

  2017年7月19日,省政府在印發給各市、州、縣人民政府及省政府各部門的《湖北省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》中明確提出,到2020年,我省的科技教育、傳播與普及長足發展,建成適應創新型湖北建設需求的現代公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系,公共科普服務能力顯著增強,公民具備科學素質的比例力爭達到10%。這是準確理解把握習近平總書記關于科學普及與創新發展的辯證關系、貫徹落實習近平總書記關于加強新時代科普工作的系列重要指示的具體行動,是順應建設創新型國家目標要求、綜合分析研判我省建設創新型省份要求,作出的戰略決策和長遠規劃。

  百舸爭流千帆競 ,借海揚帆奮者先。新時代要有新氣象,新時代須有新作為。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在省委、省政府堅強領導下,在全省廣大科技工作者、科普工作者和社會各界的共同努力下,湖北省公民科學素質建設將會不斷推進領導體系、組織動員、工作機制、方式方法的創新,為建設創新型湖北和科技強省續寫新篇章、創造新業績,為實現中華民族偉大復興中國夢的湖北篇不懈奮斗!

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